Česko v Evropské unii

Evropská unie je společenství evropských států, které spolupracují podle společných pravidel. Žáci v 9. ročníku poznávají, jak se tato spolupráce projevuje v jejich životě, například volným pohybem osob, zboží, služeb a kapitálu, společnými politikami nebo ochranou práv. Česko je členem Unie a jeho občané jsou zároveň občany Unie; mají vedle práv podle českého práva také práva vyplývající z unijního občanství.

Mezi hlavní instituce Unie patří Evropská komise, která navrhuje právní akty a dohlíží na dodržování unijního práva, Evropský parlament, jehož poslance volí občané, a Rada Evropské unie, v níž zasedají ministři členských států. Parlament a Rada společně přijímají většinu unijních právních předpisů. Soudní dvůr Evropské unie rozhoduje o otázkách výkladu a uplatňování unijního práva. Členské státy zůstávají samostatnými státy; v oblastech svěřených Unii se na rozhodování podílejí také společné instituce.

Členství se může projevit například možností cestovat, studovat a pracovat v jiných členských státech, pravidly pro ochranu spotřebitele nebo podporou evropských fondů v obcích a regionech. Cestování bez běžných kontrol na vnitřních hranicích se týká schengenského prostoru, který není totožný s Evropskou unií. Výstup CAS-VKO-002-ZV9-011 vede žáky k tomu, aby na příkladech ze života občanů posoudili projevy ekonomické a politické integrace i její výhody a nevýhody.

Předpoklady

• Evropská integrace: důvody spolupráce států po konfliktech 20. století a rozdíl mezi hospodářskou a politickou integrací.
• Fungování demokratického státu, dělba moci a význam ústavy pomohou při srovnávání unijních a českých institucí.
• Listina základních práv a svobod: práva občanů v Česku jako opora pro srovnání s právy občana Unie.

Klíčové pojmy

Občan Evropské unie

Občan každého členského státu je zároveň občanem Unie. Občanství Unie nenahrazuje státní občanství a přiznává další práva, například právo volně se pohybovat a pobývat v členských státech nebo volit do Evropského parlamentu.

Čtyři svobody vnitřního trhu

Jde o volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu mezi členskými státy podle společných pravidel. Žáci je poznávají na příkladech nakupování, práce, studia a podnikání.

Evropská komise

Unijní orgán, který navrhuje právní akty a dohlíží na dodržování unijních pravidel. Komisaři zastupují zájmy Unie, nikoli své národní vlády.

Evropský parlament a Rada EU

Poslance Evropského parlamentu volí občané Unie. Radu EU tvoří ministři členských států. Parlament a Rada společně přijímají většinu unijních právních předpisů. Rada Evropy není institucí Evropské unie.

Unijní právo

Nařízení se uplatňují přímo a směrnice ukládají členským státům dosáhnout stanoveného výsledku, obvykle prostřednictvím vnitrostátních předpisů. V oblasti působnosti Unie má unijní právo při rozporu přednost před vnitrostátními předpisy; neznamená to, že Unie ruší Ústavu ČR.

Schengen a euro

Schengenský prostor se týká kontrol na vnitřních hranicích, zatímco euro je společná měna zemí eurozóny. Česko je členem Schengenu, ale euro nepoužívá. Jde o dvě různé součásti evropské spolupráce.

Výhody a nevýhody členství v životě občana

Mezi možné výhody patří volný pohyb, přístup na společný trh nebo ochrana spotřebitele. K tématům sporů a nákladů patří sdílení rozhodování, příspěvky do rozpočtu Unie a dopady společných pravidel na různé skupiny a obory. Žák hodnotí konkrétní příklad, ne pouze obecný souhlas nebo nesouhlas.

Časté miskoncepce

• Častá chyba

  „Evropská unie, Rada Evropy, Schengen a eurozóna jsou totéž; když jsme v EU, musíme mít euro a Štrasburk je sídlem ‚bruselského parlamentu‘.“

  Jak na to

  Rozlište Evropskou unii, Radu Evropy, Schengen a eurozónu podle jejich účelu a členství Česka. Rada Evropy se sídlem ve Štrasburku není orgánem EU.

• Častá chyba

  „V Bruselu nám všechno přikazují; česká vláda a Parlament už o zákonech nerozhodují.“

  Jak na to

  Na příkladu unijního předpisu ukažte, jak Komise předkládá návrh a jak o něm rozhodují Parlament a Rada EU, v níž zasedají také čeští ministři. Rozlište, kdy se na pravidlech podílejí unijní instituce a kdy české orgány.

• Častá chyba

  „Občan Unie může v jiné členské zemi volit prezidenta a poslance této země stejně jako doma.“

  Jak na to

  Rozlište právo volit v jiné členské zemi v místních volbách a volbách do Evropského parlamentu od voleb do Poslanecké sněmovny a prezidentských voleb v Česku.

• Častá chyba

  „Na Slovensko jedeme bez běžné pasové kontroly proto, že máme stejnou měnu nebo že Unie zrušila státy.“

  Jak na to

  Porovnejte cestu na Slovensko, které je v Schengenu a používá euro, s Českem, které je v Schengenu a používá korunu. Žáci vysvětlí, co souvisí se Schengenem a co se společnou měnou.

Jak učit

2–3 hodiny

1. Evokace: žáci uvedou příklady ze svého okolí, které si spojují s Evropskou unií, například cestování, označení na výrobku nebo projekt v obci. Rozliší, zda se týkají trhu, práv, pravidel, nebo podpory.
2. Uvědomění: žáci se seznámí se základními institucemi a právy občanů Unie a sledují, jak se vybrané společné pravidlo promítá do života. Na konkrétním příkladu posoudí výhody i nevýhody integrace.
3. Reflexe: každý žák na příkladu ze života občana zhodnotí jeden ekonomický nebo politický projev integrace a uvede jeho výhodu i nevýhodu (CAS-VKO-002-ZV9-011).

Nápady na aktivity

• Simulace jednání: skupina představující Komisi navrhne jednoduché pravidlo, například společné označování alergenů, a žáci v rolích Parlamentu a Rady EU návrh upraví. Třída zaznamená, kdo se na rozhodování podílel.
• Případ obce: žáci vycházejí z fotografie označení evropského projektu a příkladu z běžného života, například jízdenky nebo pracovního inzerátu v jiné členské zemi. Ve dvojici popíší možnou výhodu i nevýhodu pro konkrétního člověka.

Hodnocení

Ústně nebo písemně: žák na příkladu ze života občana popíše projev ekonomické nebo politické integrace a uvede její výhodu i nevýhodu (CAS-VKO-002-ZV9-011).

Krátké přiřazování: žák spojí Evropskou komisi, Evropský parlament, Radu EU a Soudní dvůr EU s jejich základními funkcemi a rozliší Radu Evropy jako organizaci mimo EU. Samostatně určí, zda Česko používá euro a zda je součástí Schengenu.

Zdroje

• RVP ZV — prohlednout.rvp.cz
• edu.gov.cz — ministerstvo školství
• Eurostat
• e-Sbírka právních předpisů ČR

Co pro vás ScioBot připraví k tématu Česko v Evropské unii

Interaktivní aktivity, které žáci spustí na tabletu či tabuli, tisknutelné kartičky a hry pro celou třídu – každý formát na téma Česko v Evropské unii jedním klikem.

Základní materiály

• Příprava na hodinu

  Kompletní příprava s cíli, průběhem a aktivitami.

• Pracovní list

  List s úlohami, klíčem a variantou.

• Písemka

  Časovaná písemka s body a variantami.

• Aktivita

  Aktivita do hodiny, kterou žáci hned spustí.

• Prezentace

  Sada slajdů k výkladu a procvičení.

• Kartičky

  Materiál k tisku (kartičky, plakát, pracovní list).

• QR hra

  Interaktivní hra k procvičení tématu.

Interaktivní aktivity 15

• Křížovka s tajenkou

  Legendová křížovka, kde se ve sloupci skrývá tajenka. Skvělá na opakování pojmů.

  10–20 min

• Kartičky

  Sada oboustranných kartiček na učení pojmů a definic. Žáci si je procvičí překlápěním.

  5–20 min

• Pexeso a spojovačka

  Dvojice kartiček s obrázky, pojmy nebo příklady. Spojovačka, pexeso i volné třídění – ideální na slovní zásobu i opakování.

  10–25 min

• Poslechové cvičení

  Vícehlasý dialog s namluvenými hlasy a navázanými otázkami k poslechu.

  5–30 min

• Rozhodovačka

  Rychlé rozhodování mezi možnostmi s okamžitou zpětnou vazbou.

  5–12 min

• Otázky

  Sada otázek s výběrem odpovědí; jedna nebo více správných. Okamžitá sebekontrola.

  5–15 min

• Vpisování

  Žáci dopisují krátké odpovědi a ihned vidí, zda se trefili.

  5–15 min

• Rozřazovačka

  Žáci přetahují kartičky do správných kategorií.

  5–15 min

• Rozbory

  Žák přiřazuje značky k částem věty nebo výrazu — větné členy, slovní druhy, větné rozbory. Sebevyhodnocovací procvičování.

  10–20 min

• Označování

  Žáci označují správná slova přímo v textu.

  5–15 min

• Doplňování textu

  Žáci doplňují chybějící slova přímo do vět nebo krátkého textu.

  5–15 min

• Krok po kroku

  Žáci řadí kroky procesu do správného pořadí.

  5–15 min

• Popis obrázku

  Diagram s očíslovanými špendlíky. Žáci přiřazují popisky k částem obrázku — biologie, zeměpis, anatomie.

  5–15 min

• Přesouvání

  Žáci přetahují kartičky do přesně určených slotů.

  5–15 min

• Čtení s porozuměním

  Žáci čtou krátký text a odpovídají na otázky k jeho obsahu.

  10–25 min

K tisku a rozstříhání 8

• Páry

  Kartičky se dvěma polovinami, které k sobě patří (např. datum–událost). Žáci je vystřihnou a párovají.

  10–20 min

• Výběr z možností (s tajenkou)

  Kartičky s úlohami a třemi možnostmi. Písmena u správných odpovědí složí tajenku — žák si tak řešení zkontroluje sám.

  10–20 min

• Doplňování do vět

  Věty s výběrem ze dvou možností uvnitř — žák zakroužkuje správnou.

  10–20 min

• Hra Riskuj

  Kvízová hra se třemi podtématy a otázkami různé hodnoty — klasický formát Riskuj / Jeopardy.

  15–30 min

• Hra AZ kvíz

  28 otázek na hexagonální hrací pole — cílem je spojit všechny tři strany.

  15–35 min

• Označ správnou možnost

  Kartičky s otázkou a čtyřmi možnostmi — žák označí správnou (např. kolíčkem).

  10–20 min

• Já mám, kdo má …?

  Kartičky s tvrzením a otázkou — žáci je čtou v kruhu a hledají navazující odpověď.

  10–25 min

• Hádej, kdo jsem

  Kartičky s popisem osobnosti, věci nebo zvířete v 1. osobě — žáci tipují, o koho/co jde.

  10–25 min

Hry pro celou třídu 4

• AZ kvíz

  28 otázek na hexagonálním hracím poli — cílem je spojit všechny tři strany. Včetně náhradních ANO/NE otázek.

  15–35 min

• Riskuj

  Klasická hra se 5 kategoriemi a otázkami za 100–500 bodů — týmy soutěží o nejvyšší skóre.

  15–40 min

• Pexeso

  Klasické pexeso s 10 dvojicemi (pojem ↔ popis) — dva týmy se střídají a hledají shody.

  10–25 min

• Šarády

  Šarády se 12 úkoly (mluvení, kreslení, pantomima) — dva týmy hádají, kdo uhodne první, dostane bod.

  15–30 min

Očekávané výstupy